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第11期:西安市坚持六个带头 发挥表率作用

核心提示: 西安市委常委会围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,从领导班子自身做起,坚持六个带头,对准“四风”问题,力求做到调查研究深入具体、学习交流扎实细致、查摆问题客观坦诚、整改提高迅速有力,确保教育实践活动取得实效。

坚持六个带头  发挥表率作用

——西安市委常委会以身作则有力推动教育实践活动

坚持领导带头、发挥示范作用,是教育实践活动的根本要求和重要方法之一。西安市委常委会围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,从领导班子自身做起,坚持六个带头,对准“四风”问题,力求做到调查研究深入具体、学习交流扎实细致、查摆问题客观坦诚、整改提高迅速有力,确保教育实践活动取得实效。

带头深入调研,筑牢活动基础。市委常委会把调查研究作为开展好教育实践活动的基础性工作来抓。在活动正式启动前,市委常委就先行一步分赴区县,开展教育实践活动专题调研,为全市深入开展“十万公仆下基层、三查一保转作风”群众路线教育实践活动大调研工作做好示范。全市在为期三个月的大调研活动中,共发放调查问卷56.5万余份,征求意见建议1.5万多条,查找出“四风”在西安市具体表现的24种现象。市委常委同志带头深入分管工作领域、“两联一包”对象和党建工作联系点开展调研60余次,联系群众1800多人。其他市级领导拟订调研计划,确定121个调研点,开展调研100多次。全市共有15.3万名公职人员参加调研工作,各级各单位座谈交流2.3万余次,个别访谈17.3万人次,联系群众110万名,全市2991个村、782个社区,以及各行业各领域实现全覆盖,为全市教育实践活动顺利开展筑牢基础。

带头谋划部署,把准活动方向。中央党的群众路线教育实践活动工作会议后,为使全市教育实践活动既体现中央、省委要求,又符合西安实际,高标准起步、高质量推进,省委常委、市委书记魏民洲同志亲自主持召开四次领导小组会进行专题研究,亲自修改教育实践活动《实施意见》。7月4日,全省党的群众路线教育实践活动动员会后,立即召开全市动员大会和安排部署会,对全市教育实践活动进行安排部署。同时,市委常委会制定了《市委常委会党的群众路线教育实践活动工作方案》和《市委常委会学习教育实施方案》,把常委会在学习教育、听取意见环节工作细化为15项具体任务,明确每项任务的时间节点和责任人,并印发至各区县和市级各部门单位,既使常委会的活动置于区县和市级部门单位的监督之下,又为区县和市级部门单位开展活动起到示范引领作用。同时,在活动开展期间,市委常委会通过召开常委会、领导小组会,对教育实践活动每个环节、每个节点、每项任务进行认真研究讨论,在前期安排的基础上,又在7月22日召开的市委十二届三次全委会上作进一步部署,确保全市教育实践活动不虚、不偏、不空、不走过场。

带头学习提高,增强群众观念。市委常委同志带头制定学习计划,采取集中学、个人学、专题辅导和交流研讨等方式,深刻领会习近平等领导同志的重要讲话精神和中央、省委一系列重要文件精神,认真研读中央编发的“五本教材”,坚持集体讨论、相互交流;坚持系统研读、理论提升,不断夯实教育实践活动的思想理论基础。先后邀请省委党校教授和中纪委法规室有关负责人,分别围绕深入贯彻党章和反腐倡廉问题进行专题辅导和专题讲解;市委主要领导同志以“贯彻落实中央八项规定、切实改进工作作风”为主题,带头为全市正局级以上党员领导干部上党课。为检验每名常委同志学习的深度和广度,使学习教育真正收到触及思想的效果,市委还专门作出常委会集体研讨交流的安排。在集体研讨交流会上,市委常委同志围绕深刻理解和努力践行党的群众路线进行研讨,交流学习体会,进一步深化了宗旨意识和群众观念。

带头征求意见,开门听取实情。市委常委会坚持把“开门搞活动、开门听意见”贯穿始终,带头把学习教育与听取意见有机结合,边学边查、边学边找,努力找准靶子、对准焦距,查摆问题具体化,防止似是而非、大而化之、不痛不痒。邀请15名不同领域参政议政能力强的“两代表一委员”全程参加市委常委会的教育实践活动,成立全市教育实践活动“两代表一委员”监督评价组,使活动始终处于群众参与监督之下。市委主要领导同志先后主持召开两个座谈会,分别征求市级各民主党派、工商联、无党派代表人士和部分“两代表一委员”的意见建议。市委常委分赴13区县,采取召开座谈会、个别访谈、设置意见箱、发放调查问卷等多种形式,征求到广大党员干部、基层群众意见建议838条,经过归纳梳理为202条,其中涉及“四风”问题的63条。同时,市委在市级机关设立征求意见箱,公开征求意见建议,做到敞开大门、开门纳谏,原汁原味征意见,真心诚意听实情。

带头谈心谈话,巩固班子团结。市委常委会对广泛征求到的意见建议进行汇总整理,召开常委扩大会议,听取专题汇报。市委主要领导带头与常委会成员逐一进行谈心谈话,开诚布公,推心置腹,交换意见,常委会班子的凝聚力、战斗力得到进一步增强。在市委常委会的带领下,市人大、市政府、市政协领导班子也相继开展谈心活动,班子成员紧抓“四风”问题不放松,自觉把自己摆进去,带头开展批评和自我批评、带头制定整改落实措施,认真撰写对照检查材料,形成领导带头、表率示范的良好局面。

带头创新方法,丰富活动内容。市委常委会按照“规定动作做到位,自选动作做扎实”的工作思路,对前期聚焦“四风”问题所反映出的24种具体表现归纳梳理,进一步突出重点,对作风问题进行二次聚焦,重点在市规划局、市房管局、市公安局等35个权利部门、执法部门和窗口单位,以“紧扣‘四风’征民意、二次聚焦破顽疾”为主题,对干部群众反映突出的“四风”问题,特别是“门难进、脸难看、事难办”、“文山会海”、“公款吃喝”等所涉及具体单位、具体人员、具体事项进行二次聚焦,广泛征集“两代表一委员”和市民群众的意见建议,认真查核整改,确保教育实践活动有抓手、有措施、有目标、有成效。同时,坚持两手抓、两不误、两促进,把握好活动的力度、节奏和重点,合理安排时间和精力,使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心工作、服务大局,把开展教育实践活动与加快推进事关西安长远发展的五项重点工作结合起来,与保障和改善民生结合起来,紧盯目标任务,狠抓措施落实,不断以各项工作实绩检验教育实践活动成果。

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